ORMAN KANUNUNUN 16. MADDESİNİN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ RESMİ GAZETEDE
YAYIMLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİRDİ.
30 Eylül 2010 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 27715
YÖNETMELİK
Çevre ve Orman Bakanlığından:
ORMAN KANUNUNUN 16 NCI MADDESİNİN
UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 31/8/1956 tarihli ve
6831 sayılı Orman Kanununun 16 ncı maddesine göre verilecek muvafakat
ve izinlerin uygulama usul ve esasları, bunlardan tahsil edilecek
bedeller ile izin ve/veya muvafakat sahasının rehabilitesine ait usul
ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Orman Kanununun 16 ncı
maddesine göre verilecek muvafakat ve izinlerin uygulama usul ve
esasları, bunlardan tahsil edilecek bedeller ile izin ve/veya
muvafakat sahasının rehabilitesine ait iş ve işlemleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, Orman Kanununun 16 ncı
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Ağaçlandırma bedeli: Orman sayılan alanda izin
verilmesi sonucu bu yerlerin ağaçlandırılması için yapılacak
giderlerin karşılığı olarak alınan bedeli,
b) Altyapı tesisi: Madencilik faaliyetleri için zorunlu
ve temdit dahil ruhsat süresi ile sınırlı olan yol, su, haberleşme,
enerji nakil hattı, trafo, bant konveyör, havai hat, asansör,
havalandırma bacası, şantiye tesisi, yemekhane, atölye, maden stok
alanı, pasa döküm alanı, atık barajı, patlayıcı madde ve müştemilatı
deposu ve kantar tesislerini,
c) Arama döneminde üretim ve satış izin belgesi: Arama
ruhsatı döneminde teknolojik araştırma, geliştirme, pilot çalışmalar
ve pazar araştırmaları yapmak üzere görünür rezervin 1/10'una kadar
üretim ve satışı için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen
belgeyi,
ç) Arama ruhsatı: Belirli bir alanda maden arama
faaliyetlerinde bulunulabilmesi için Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığınca verilen yetki belgesini,
d) Arazi izin bedeli: Verilecek izinlerin bulunduğu
arazinin mevcut orman örtüsü ve bulunduğu bölge dikkate alınarak orman
idaresince tespit edilecek bedeli,
e) Bakan: Çevre ve Orman Bakanını,
f) Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığını,
g) Bölge müdürlüğü: Orman bölge müdürlüklerini,
ğ) Çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) belgesi: 17/7/2008
tarihli ve 26939 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliğine göre verilecek "Çevresel Etki
Değerlendirmesi Olumlu" kararı veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gerekli Değildir" kararını veya Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği kapsamı dışında olduğuna dair belgeyi,
h) Deflatör: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca
her yıl belirlenen cari fiyatları sabit fiyatlara çeviren dönüştürme
katsayısını,
ı) Ek Devlet hakkı: Madencilik faaliyeti yapılan yerin
Devlet ormanına rastlaması halinde 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı
Maden Kanununun 14 üncü maddesi gereğince % 30 fazla alınan Devlet
hakkını,
i) Endemik ve korunması gereken nadir ekosistem alanı:
Bulunduğu bölgenin ekolojik özellikleri nedeniyle yalnızca Türkiye'nin
belirli bir bölgesinde doğal olarak yayılış gösteren türlerin
bulunduğu alanlar ile uzun süre araştırma amaçlı izlenen ve
koordinatları Bakanlıkça belirlenen orman alanlarını,
j) Gen koruma alanı: Bir türün genetik çeşitliliğinin
veya gen kaynaklarının doğal ortamında veya doğal ortamı dışında
korumak amacıyla koordinatları Bakanlıkça belirlenen ve bu amaçla
yönetilen alanları,
k) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri: 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun ekli
(I) sayılı cetvelinde yer alan idareleri,
l) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,
m) Hammadde üretim izin belgesi: Maden Kanununun 14 üncü
maddesi gereğince Genel Bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile kamu
kurum ve kuruluşlarının yapı ve inşaat hammaddesi ihtiyaçlarının
karşılanması maksadıyla Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen
belgeyi,
n) Heyet: Bölge müdürlüğünce; bölge müdür yardımcısı,
şube müdürü, mühendis veya ilgili orman işletme müdür yardımcısı
başkanlığında, ilgili orman işletme müdür yardımcısı, ilgili orman
işletme şefi varsa kadastro ve mülkiyet şefi ve/veya bir teknik
elemandan oluşturulan en az üç kişilik komisyonu,
o) İnşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları: İnşaat öncesi
arazinin hazırlanması aşamasında yapılan kazı ile konut, bina, köprü,
yol gibi alt ve üst yapıların yapımı, yıkımı, yenileme ve tadilatı
esnasında ortaya çıkan; tehlikeli atık ve kimyasal madde içermeyen
atık ve toprağı,
ö) İşletme izin belgesi: Bir madenin işletmeye
alınabilmesi için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen
belgeyi,
p) İşletme ruhsatı: Bir alanda bulunan maden ile ilgili
işletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığınca verilen yetki belgesini,
r) İzin: Orman Kanununun 16 ncı maddesine göre orman
sayılan alanda Bakanlıkça amacı doğrultusunda kullanılmak üzere
verilecek kesin izin ve muvafakatı,
s) Kamu kurum ve kuruluşları: Bu Yönetmelikte Genel Bütçe
kapsamındaki kamu idareleri tanımı dışında yer alan kamu idarelerini,
ş) Muhafaza ormanı: Orman Kanununun 23 ve 24 üncü
maddeleri kapsamına alınan yerleri,
t) Orman içi dinlenme yeri: Ormanların sosyal ve kültürel
fonksiyonlarını halkın hizmetine sunmak amacıyla, orman sayılan alanda
rekreasyonel ve estetik kaynak değerlere sahip, Orman Kanununun 25
inci maddesine göre orman mesire yerleri olarak ayrılan ve yönetilen
koordinatları belirli alanları,
u) Orman idaresi: Orman Genel Müdürlüğü merkez ve taşra
teşkilatını,
ü) Ormancılık bürosu: Orman mühendisi veya orman yüksek
mühendisi unvanına sahip, ruhsatlı serbest meslek mensubu veya
ruhsatlı serbest yeminli meslek mensuplarının, 29/6/2006 tarihli ve
5531 sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç
İşleri Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanuna dayanılarak 8/4/2009
tarihli ve 27194 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ormancılık ve Orman
Ürünleri Bürolarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Yönetmeliği
hükümlerine göre kurdukları serbest ormancılık veya serbest yeminli
ormancılık bürolarını,
v) Ön izin: Kullanma izni verilmeden önce; ÇED belgesini,
izin talep edilen alanın diğer kanunlar uyarınca izin alınması zorunlu
yerlerden olması halinde tabi olduğu kanuna göre alınması gereken
görüş, belge ve muvafakatların alınması, proje ve haritaların
düzenlenmesi, 18/3/2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü
Yönetmeliği hükümlerine göre gereken izinlerin alınması için
Bakanlıkça verilen izni,
y) Prospeksiyon: Madencilik arama faaliyetlerine mesnet
teşkil edecek ön bilgilerin toplanması işini,
z) Rehabilitasyon projesi: Madencilik faaliyetleri
yapılan sahanın rehabilitesi amacı ile hazırlanacak projeyi,
aa) Rehabilite: İzinli sahada, izin süresi başlangıcından
sona ermesine kadar geçen sürede; çevre emniyetinin sağlanarak,
rehabilitasyon projesine uygun olarak ıslah edilmesi, doğaya
kazandırılması ve orman ekosisteminin tesisi amacıyla ağaçlandırma ve
silvikültür teknikleri kullanılarak çevreye uyumlu hale getirilmesi
işlemini,
bb) Ruhsat: Arama ruhsatı, işletme ruhsatı veya sertifikayı,
cc) Satış bilgi formu: Maden ruhsat sahibince Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığına verilen yıllık üretim miktarı, satış
tutarı, toplam gelir ve tahakkuk eden ek Devlet hakkı gibi mali durumu
gösteren belgeyi,
çç) Sertifika: Maden Kanununun 2 nci maddesinde yer alan
V. Grup madenlerin aranması ve işletilmesi için Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığınca verilen belgeyi,
dd) Taahhüt senedi: İzin sahibinin, Bakanlığa karşı
yükümlülüklerini yerine getirmeyi, iznin devamı ve sonucunda yapması
gerekli işlerin üstlenildiğini gösterir belgeyi,
ee) Teminat: Taahhüt senedi hükümlerine uygun çalışmayı
temin amacıyla alınan değeri,
ff) Tesis: Madencilik faaliyetleri için zorunlu olan her
türlü kırma, eleme, öğütme, kesme ve sayalama tesisleri ile işleme
tesisleri kapsamında hazır beton ve asfalt üretimi yapılan tesisleri,
sallantılı masa, jig, konsantratör, flotasyon, liç, kalsinasyon,
bioksidasyon gibi cevher hazırlama ve zenginleştirme tesisleri,
karıştırma, depolama, atık kazanma ve atık bertaraf tesislerini,
gg) Tohum meşceresi: Orman ağacı ve ağaççığı türlerinde
tohum üretmek amacıyla koordinatları Bakanlıkça belirlenen ve bu
amaçla yönetilen alanları,
ğğ) Toprak dolgu bedeli: Madencilik faaliyetinin sona
ermesi neticesinde idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı
bozulmuş orman alanlarını rehabilite ederek ağaçlandırmaya hazır hale
getirmek maksadıyla; inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıklarının Hafriyat
Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğindeki
şartlara uyularak dökülmesi için orman idaresince tespit edilen
bedeli,
hh) Toprak dolgu projesi: Madencilik faaliyetlerinin sona
ermesi neticesinde idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı
bozulmuş orman sayılan alanın rehabilite maksatlı orman yetiştirilmek
üzere inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları ile doldurularak
ağaçlandırmaya hazır hale getirilmesi için dolgu öncesi ve dolgu
sonrası nihai kodları gösterir çevresindeki topoğrafik yapı ile uyumlu
dolgu sonrası rehabilite işlemini de içeren projeyi,
ıı) ÜFE: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından belirlenen
üretici fiyat endeksini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Maden Arama İşlemleri
Kazı gerektirmeyen maden arama izni
MADDE 5 - (1) Ruhsat alanında prospeksiyon, jeolojik
harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi kazı
gerektirmeyen arama yapacak ruhsat sahibi; izin talep edilen yerin
ilini, ilçesini, köyünü, mevkiini, yüzölçümünü ve arayacağı madenin
adını belirten yazısına;
a) Ruhsatını,
b) Ruhsat alanını gösteren 1/25000 ölçekli haritasını,
dört takım halinde ekleyerek bölge müdürlüğüne müracaat eder.
(2) Bölge müdürlüğü müracaatın bir örneği üzerine kayıt
tarihini ve sayısını belirterek talep sahibine aynı gün iade eder.
Maden ruhsat sahibi ruhsat süresince birinci fıkrada yer alan arama
faaliyetlerinde bulunabilir.
Kazı gerektiren maden arama izni
MADDE 6 - (1) Ruhsat alanında yarma, galeri, kuyu, sondaj
gibi fiziki müdahale gerektiren yöntemlerle belirli bir alanda arama
yapılmak istenilmesi halinde ruhsat sahibi; izin talep edilen yerin
ilini, ilçesini, köyünü, mevkiini, yüzölçümünü ve arayacağı madenin
adını belirten yazısına,
a) Ruhsatını,
b) 1/25000 ölçekli haritasını,
c) Meşcere haritasını,
ç) 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planını,
d) Koordinat özet çizelgesini,
e) Orman kadastro haritasını,
f) ÇED belgesini,
g) İzin talep edilen alanın diğer kanunlar uyarınca izin
alınması zorunlu yerlerden olması halinde tabi olduğu kanuna göre
alınması gereken görüş, belge ve muvafakatların alındığına dair
belgelerini,
dört takım halinde ekleyerek bölge müdürlüğüne izin için
müracaat eder.
(2) Bölge müdürlüğü yapılan müracaatı öncelikle evrak
üzerinde inceler, eksik veya yanlış evrak varsa müracaat sahibine
bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep değerlendirmeye alınmaz.
Evrakın tam olması halinde oluşturulan heyet tarafından arazi üzerinde
gerekli incelemeler yapılarak, talep edilen sahanın Devlet ormanlarına
rastlayan kısımları için bedelli rapor tanzim edilir.
(3) Bakanlıkça uygun görülenlere, ruhsat süresi dikkate
alınarak izin verilir. Verilen izin müracaat sahibine tebliğ edilir.
İzin sahibinden teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi alınır.
İzin sahasının köşe noktalarına zeminden bir metre yükseklikte
koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis ettirilerek saha
teslimi yapılır. Tebligat tarihinden itibaren bir ay içerisinde
teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi verilmediği takdirde ikaz
yapılmaksızın verilen izin iptal edilir. İptal işlemi ilgiliye
bildirilir.
(4) İzin verilmemesi halinde durum ilgiliye yazılı olarak
bildirilir.
Alınacak bedeller
MADDE 7 - (1) Ruhsat alanında yapılacak kazı gerektiren
arama izninden;
a) Ağaçlandırma bedeli,
b) Arazi izin bedeli,
alınır.
(2) Ancak, kazı gerektirmeyen maden arama izninden bedel alınmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Maden İşletme İşlemleri
Maden işletme izni
MADDE 8 - (1) İşletme ruhsatı, sertifika sahibi ile Maden
Kanununun 17 nci maddesi gereği arama döneminde üretim yapılmak
istenilmesi halinde arama ruhsatı sahibi; izin talep edilen yerin
ilini, ilçesini, köyünü, mevkiini, yüzölçümünü ve işleteceği madenin
adını belirten yazısına,
a) Ruhsatını,
b) 1/25000 ölçekli haritasını,
c) Meşcere haritasını,
ç) 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planını,
d) Koordinat özet çizelgesini,
e) Orman kadastro haritasını,
f) ÇED belgesini,
g) İzin talep edilen alanın diğer kanunlar uyarınca izin
alınması zorunlu yerlerden olması halinde tabi olduğu kanuna göre
alınması gereken görüş, belge ve muvafakatların alındığına dair
belgelerini,
ğ) Rehabilitasyon projesini,
dört takım halinde ekleyerek bölge müdürlüğüne izin için
müracaat eder.
(2) Bölge müdürlüğü yapılan müracaatı öncelikle evrak
üzerinde inceler, eksik veya yanlış evrak varsa müracaat sahibine
bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep değerlendirmeye alınmaz.
Evrakın tam olması halinde oluşturulan heyet tarafından arazi üzerinde
gerekli incelemeler yapılarak, talep edilen alanın Devlet ormanlarına
rastlayan kısımları için bedelli rapor tanzim edilir.
(3) Bakanlıkça uygun görülenlere, ruhsat süresi dikkate
alınarak izin verilir. Verilen izin müracaat sahibine tebliğ edilir.
İzin sahibinden teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi alınır.
İzne konu alanı kapsayan onaylı işletme izin belgesi veya arama
döneminde üretim ve satış izin belgesinin orman idaresine
verilmesinden sonra izin alanının köşe noktalarına zeminden bir metre
yükseklikte koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis
ettirilerek saha teslimi yapılır. Tebligat tarihinden itibaren bir ay
içerisinde teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi verilmediği
takdirde ikaz yapılmaksızın verilen izin iptal edilir. İptal işlemi
ilgiliye bildirilir.
(4) İzin verilmemesi halinde durum ilgiliye yazılı olarak
bildirilir.
Alınacak bedeller
MADDE 9 - (1) Ruhsat alanında yapılacak maden işletme izninden;
a) Ağaçlandırma bedeli,
b) Aynı ruhsat alanı içerisinde izni devam eden maden
işletme izin alanları toplamının beş hektarı geçmesi halinde, sadece
geçen kısım için arazi izin bedeli,
alınır.
(2) Ayrıca, aynı ruhsat alanı içerisinde izni devam eden
maden işletme izin alanları toplamının beş hektara kadar olan kısmı
için ek Devlet hakkı alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Maden Tesis ve Altyapı Tesisi İşlemleri
Maden tesis ve altyapı tesis izni
MADDE 10 - (1) Madencilik faaliyetleri için gerekli ve
orman sayılan alanda yapılması zorunlu tesislere ve altyapı
tesislerine ruhsat alanı içinde, talep edilen altyapı tesislerinin
ruhsat alanı içinde yapılması için uygun alan bulunulmadığının heyet
tarafından tespit edilmesi halinde ruhsat alanı bitişiğinde de izin
verilebilir.
(2) Ruhsat sahibi; izin talep edilen yerin ilini,
ilçesini, köyünü, mevkiini, yüzölçümünü, kuracağı tesisin ve/veya
altyapı tesisinin adını ve işleyeceği madenin adını belirten yazısına,
a) Ruhsatını,
b) 1/25000 ölçekli haritasını,
c) Meşcere haritasını,
ç) 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planını,
d) Koordinat özet çizelgesini,
e) Orman kadastro haritasını,
f) ÇED belgesini,
g) İzin talep edilen alanın diğer kanunlar uyarınca izin
alınması zorunlu yerlerden olması halinde tabi olduğu kanuna göre
alınması gereken görüş, belge ve muvafakatların alındığına dair
belgelerini,
ğ) Rehabilitasyon projesini,
h) Avan projesini,
dört takım halinde ekleyerek bölge müdürlüğüne izin için
müracaat eder.
(3) Bölge müdürlüğü yapılan müracaatı öncelikle evrak
üzerinde inceler, eksik veya yanlış evrak varsa müracaat sahibine
bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep değerlendirmeye alınmaz.
Evrakın tam olması halinde heyet tarafından arazi üzerinde gerekli
incelemeler yapılarak, tesis ve altyapı tesislerinin Devlet
ormanlarında yapılmasının zorunlu olup olmadığı hususunu da içeren
bedelli izin raporu düzenlenir.
(4) Bakanlıkça uygun görülenlere, ruhsat süresi dikkate
alınarak tesis veya altyapı tesis izni verilir. Verilen izin müracaat
sahibine tebliğ edilir. İzin sahibinden teminat, bedeller ve onaylı
taahhüt senedi alınarak, izin alanının köşe noktalarına zeminden bir
metre yükseklikte koordinat değerleri belirli sabit işaretler tesis
ettirilerek saha teslimi yapılır. Tebligat tarihinden itibaren bir ay
içerisinde teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi verilmediği
takdirde ikaz yapılmaksızın verilen izin iptal edilir. İptal işlemi
ilgiliye bildirilir.
(5) Bir ruhsat alanında tesis ve/veya altyapı tesis izni
verilebilmesi için o ruhsat alanında maden arama, hammadde üretim izni
veya maden işletme izninin alınmış olması şartı aranır.
(6) İzin verilmemesi halinde durum ilgiliye yazılı olarak
bildirilir.
Alınacak bedeller
MADDE 11 - (1) Ruhsata dayalı yapılacak tesis veya
altyapı tesis izinlerinden;
a) Ağaçlandırma bedeli,
b) Arazi izin bedeli,
alınır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hammadde Üretim İşlemleri
Hammadde üretim izni
MADDE 12 - (1) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
ile kamu kurum ve kuruluşlarınca yol, köprü, baraj, gölet, liman gibi
projelerin inşasında kullanılacak yapı ve inşaat hammaddelerinin
üretimi için onaylı hammadde üretim izin belgesine dayanarak orman
sayılan alanda bu amaçla yapılacak işletme faaliyetleri, tesis ve
altyapı tesislerine bu Yönetmelik hükümlerine göre izin verilir.
(2) Hammadde üretim izin belgesi ile yapılacak madencilik
faaliyetleri için rehabilitasyon projesi istenir.
(3) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin hammadde
üretim izin belgeleri ile Devlet ormanlarında yapacakları madencilik
faaliyetlerinden bedel alınmaz.
(4) 25/6/2010 tarihli ve 6001 sayılı Karayolları Genel
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 28 inci maddesinin
ikinci fıkrası gereği Karayolları Genel Müdürlüğünün hammadde üretim
izin belgesi ile yapacağı madencilik faaliyetleri için verilen
izinlerinden bedel alınmaz.
(5) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine bağlı taşra
birimleri ile Karayolları Genel Müdürlüğüne bağlı taşra birimleri
adına düzenlenmiş hammadde üretim izin belgesine dayalı olarak
Bakanlıkça verilen izinler bağlı olduğu Bakanlık veya Genel Müdürlüğe
verilmiş sayılır. Bu izinlerden de üçüncü fıkra kapsamında bedel
alınmaz.
ALTINCI BÖLÜM
Devir, Temdit ve İptal İşlemleri
Devir işlemleri
MADDE 13 - (1) Ruhsatın Maden Kanunu hükümlerine göre
devir edilmesi halinde, yeni ruhsat sahipleri adına, verilen izinlerin
devri devir alanın noterden resen düzenlenmiş taahhüt senedi ve
teminat vermesi kaydı ile izin veren merciin onayı ile olur.
(2) Eski izin sahibinin ruhsatı devrettiğini orman
idaresine yazılı olarak bildirdiği veya ruhsatın devredildiğinin orman
idaresince resen tespit edildiği hallerde bölge müdürlüğünce ruhsatı
devralana yazılı olarak bir ay içinde o ruhsata bağlı olarak orman
idaresince verilmiş izinleri devralması için tebligat yapılır. Verilen
sürede izinlerin devir alınmaması halinde, izinler iptal edilir.
(3) Bu işlemler tamamlanana kadar eski izin sahibinin
yükümlülükleri devam eder.
Temdit işlemleri
MADDE 14 - (1) İzin sahibinin mevcut ya da ilgili kanun
hükümlerine göre temdit edilmiş ruhsatla, izin süresi son günü mesai
bitimine kadar bölge müdürlüğüne müracaatı halinde önceki iznin bitim
tarihinden itibaren bu Yönetmelik hükümlerine göre izin yenilenebilir.
(2) İzin süresi ile birlikte ruhsat süresinin de sona
erdiği izinlerle ilgili olarak; İzin sahibinin, izin süresi son günü
mesai bitimine kadar temdit edilmiş ruhsatla müracaat edememesi
halinde, ruhsat hukukunun yürürlükte olduğuna dair belge ile birlikte
bölge müdürlüğüne müracaatı halinde, mevcut taahhüt senedi hükümlerine
göre izin süresinin bitim tarihinden itibaren dokuz ay süreyle izin ve
sorumlulukları devam eder. Bu süre sonuna kadar temdit edilmiş ruhsatı
ibraz etmeyenlerin izinleri iptal edilir.
İptal işlemleri
MADDE 15 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat veya
hammadde üretim izin belgesine dayalı olarak verilen maden arama,
maden işletme, maden tesis ve altyapı tesis izinleri;
a) Hak sahibinin vazgeçmesi,
b) Ruhsatın iptali,
c) İzin süresi son günü mesai bitimine kadar temdit
edilmiş ruhsat ya da ruhsat hukukunun yürürlükte olduğuna dair belge
ile birlikte ilgili bölge müdürlüğüne iznin yenilenmesi talebinde
bulunulmaması,
ç) Verilen izinlerin maksadı dışında kullanılması,
d) ÇED belgesinin veya izin verilen alanla ilgili olarak
diğer kanunlar uyarınca alınan görüş, belge ve muvafakatların iptal
edilmesi halinde,
Bakanlıkça iptal edilir. İptal işlemi ilgiliye bildirilir.
(2) Taahhüt senedi hükümlerine uyulmaması veya
rehabilitasyon projesine uygun çalışılmadığının orman idaresince
tespiti halinde eksikliklerin üç ay içerisinde giderilmesi için ruhsat
sahibi yazılı olarak uyarılır. Bu süre sonunda eksiklikler
giderilmediği veya rehabilitasyon projesine uygunluk sağlanmadığı
takdirde verilmiş olan maden arama, maden işletme, maden tesis ve
altyapı tesis izinleri iptal edilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Rehabilite İşlemleri
Rehabilitasyon projesi
MADDE 16 - (1) Maden işletme, maden tesis ve altyapı
tesis izinlerinde Ek-1'de yer alan rehabilitasyon projesi düzenlenir.
(2) Rehabilitasyon projeleri; madencilik faaliyeti
sonucunda oluşabilecek topoğrafik yapının madenin işletme projesine
göre belirlenmesi sonrasında, rehabilite ile oluşturulabilecek yeni
topoğrafyanın belirlenmesi, toprak ıslahı ve orman kurma esasları
dikkate alınarak ormancılık bürosu mensuplarınca düzenlenir. İzin
sahibince rehabilitasyon projesinin uygulanacağı taahhüt edilir.
(3) Rehabilitasyon projelerinin; rehabilite işlemi için
madencilik faaliyeti öncesi izin alanı içerisinde koordinatları
belirli alanlarda depolanmış madencilik faaliyeti yapılan alana ait
yüzeydeki veya yüzeye yakın olan verimli toprak tabakasının madencilik
faaliyetinin bitmesini takiben taşınarak rehabilite maksatlı kullanımı
hariç, izin alanı dışından toprak veya malzeme naklini içermemesi
gerekir.
(4) Pasa döküm alanı, atık barajı gibi taşınması mümkün
olmayan tesis veya altyapı tesisleri için alınacak önlemler
rehabilitasyon projesinde ayrıca düzenlenir.
(5) Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya Proje
Tanıtım Dosyası içerisinde Ek-1'de yer alan formattaki bilgilerin yer
alması, hazırlayanlar arasında orman mühendisi veya orman yüksek
mühendisinin bulunması, dışarıdan toprak ve malzeme nakli içermemesi
halinde rehabilitasyon projesi istenmez.
(6) Rehabilitasyon projesi Bakanlıkça izin verilen
alanlar için yapılır. İlave talep edilen izinler için, mevcut izinleri
de kapsayan revize rehabilitasyon projesi düzenlenir. İzin sürecinde
rehabilitasyon projesinde meydana gelebilecek değişiklikler için yeni
rehabilitasyon projesi verilir. Temdit edilecek izinlerde
rehabilitasyon projesinin revizyonu istenir.
(7) Rehabilitasyon projesinde, madencilik faaliyeti
yapılacak alanda yüzeydeki veya yüzeye yakın olan verimli toprak
tabakasının depolanacağı yerler, izin alanı içerisinde koordinatları
ile birlikte ayrıca gösterilir.
(8) Aynı ruhsat alanında eş zamanlı olarak talep edilen
maden işletme, maden tesis ve altyapı tesislerini kapsayan tek bir
rehabilitasyon projesi tanzim edilebilir.
Rehabilite
MADDE 17 - (1) İzin sahibi, madencilik faaliyetleri
yaptığı alanları taahhüt senedi hükümlerine ve rehabilitasyon
projesine göre rehabilite etmek zorundadır. Rehabilite, madencilik
faaliyetlerinin başlamasıyla birlikte başlar, madencilik faaliyetleri
sırasında devam eder, iznin bittiği tarihte rehabilitenin de
bitirilmesi esastır. Bu tarihte rehabilite bitirilemezse bölge
müdürlüğünce üç ay ek süre verilir. Rehabilite için verilen bu ek
sürede madencilik faaliyetine izin verilmez. Bu sürede bedellerin
alınmasına devam edilir.
(2) İzin sahibince rehabilite işleminin yapılmaması
halinde bu işlem orman idaresince yapılır veya yaptırılır. Yapılan
masraflar Maden Kanununun 32 nci maddesi gereğince alınan çevre ile
uyum teminatından karşılanır. Teminatın yeterli olmaması durumunda
eksik kalan masraflar 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre izin sahibinden tahsil
edilir.
(3) İzni iptal edilen tesis ve altyapı tesisleri
bildirime gerek kalmaksızın oniki ay içerisinde izin sahibi tarafından
sökülerek orman sayılan alanın dışına çıkartılır. Taşınmayan tesis
veya altyapı tesislerini orman idaresi ihtiyaç duyması halinde
eksiksiz ve bedelsiz olarak sabit kıymetlerine alabilir. Aksi takdirde
orman sayılan alanın dışına taşıyarak, yapılan masrafları izin
sahibinden tahsil eder. Ancak pasa döküm alanı, atık barajı gibi
taşınması mümkün olmayan tesis veya altyapı tesisleri için bu hüküm
uygulanmayarak 26/3/2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik hükümleri
de izin sahibince yerine getirilir.
(4) İzin sahibi her yıl haziran ayının sonuna kadar
madencilik faaliyeti yaptığı alandaki rehabilite işleminin safahatı
hakkında bölge müdürlüğüne ormancılık bürosu tarafından veya
bünyelerinde çalışan orman mühendisi ve/veya orman yüksek mühendisince
onaylı teknik raporu verir.
(5) Kazı gerektiren maden arama izinlerinde, izin
sahibince yapılmış olan maden arama faaliyetleri ile bozulan alanın
izin öncesi topoğrafik yapı ile uyumlu hale getirilmesi izin
sahibinden istenir. Bu işlemin izin sahibince yapılmaması halinde
orman idaresince yapılarak, yapılan masraflar izin sahibinden tahsil
edilir. Ayrıca rehabilitasyon projesi istenmez.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Rehabiliteye Hazırlık Maksatlı Dolgu İzni İşlemleri
Dolgu yapılacak alanın tespiti ve izin öncesi işlemler
MADDE 18 - (1) Madencilik faaliyetlerinin sona ermesi
neticesinde idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı
bozulmuş orman sayılan alan, rehabiliteye hazırlık maksadıyla orman
yetiştirilmek üzere inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları ile
doldurularak ağaçlandırılmaya hazır hale getirilmesi için izne konu
edilebilir.
(2) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu izni için
büyükşehir mücavir alanlarında büyükşehir belediyelerine, diğer
yerlerde ise il ve ilçe belediyelerine bedeli karşılığında izin
verilebilir.
(3) Madencilik faaliyetlerinin sona ermesi neticesinde
idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı bozulmuş
rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu yapılacak alan hakkında
koordinatları ile birlikte bölge müdürlüğünce Maden İşleri Genel
Müdürlüğünün uygun görüşü istenir.
(4) Ayrıca, orman idaresi rehabiliteye hazırlık
maksadıyla dolgu işlemini kendisi yapabileceği gibi genel hükümler
çerçevesinde de yaptırabilir.
Ön izin
MADDE 19 - (1) Madencilik faaliyetlerinin sona ermesi
neticesinde orman idaresine teslim edilen veya terk edilen doğal
yapısı bozulmuş orman sayılan alanın rehabiliteye hazırlık maksadıyla
orman yetiştirilmek üzere inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları ile
doldurularak ağaçlandırılmaya hazır hale getirilmesi için kesin izin
verilmeden önce; ÇED belgesi, izin talep edilen alanın diğer kanunlar
uyarınca izin alınması zorunlu yerlerden olması halinde tabi olduğu
kanuna göre alınması gereken görüş, belge ve muvafakatların alınması,
proje ve haritaların düzenlenmesi, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı
Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği hükümlerine göre gereken izinlerin
alınması için Bakanlıkça bedelli ön izin verilir.
(2) Büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer
yerlerde ise il veya ilçe belediyeleri izin talep edilen yerin ilini,
ilçesini, köyünü, mevkiini, yüzölçümünü belirten talep yazılarına;
a) Belediye meclis kararını,
b) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu alanını gösteren
1/25000 ölçekli haritasını ekleyerek bölge müdürlüğüne müracaat eder.
(3) Belediyece yapılan talep üzerine oluşturulan heyet
tarafından arazi üzerinde gerekli incelemeler yapılarak bedelli ön
izin raporu düzenlenir.
(4) Bakanlıkça uygun görülenlere yirmidört ay süreli ön
izin verilir. Ön izin verildiği ilgili belediyeye bildirilerek, onaylı
ön izin taahhüt senedi alınır, yer teslimi yapılmaz. Ön izin süresince
ön izin verilen alanda hiçbir faaliyete müsaade edilmez. Talep halinde
oniki ay ek süre verilebilir.
Ön izin süresi içerisinde yapılacak işler
MADDE 20 - (1) Ön izin sahibi belediye ön izin süresi
içerisinde talep yazılarına;
a) 1/25000 ölçekli haritasını,
b) Meşcere haritasını,
c) 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planını,
ç) Koordinat özet çizelgesini,
d) Orman kadastro haritasını,
e) ÇED belgesini,
f) İzin talep edilen alanın diğer kanunlar uyarınca izin
alınması zorunlu yerlerden olması halinde tabi olduğu kanuna göre
alınması gereken görüş, belge ve muvafakatların alındığına dair
belgelerini,
g) Dolgu öncesi ve dolgu sonrası nihai kodları gösterir
çevresindeki topoğrafik yapı ile uyumlu ve orman idaresinin kabul
edeceği toprak dolgu projesini,
ekleyerek bölge müdürlüğüne kesin izin için müracaat eder.
(2) Ayrıca, ön izin sahibince ön izin süresi içerisinde
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
hükümlerine göre gereken izinlerin alınması zorunludur.
(3) Toprak dolgu projeleri ormancılık büroları tarafından
düzenlenir, oluşturulan heyetçe uygunluğu kontrol edilen projeler
bölge müdürlüğünce onaylanır.
Ön iznin sona ermesi
MADDE 21 - (1) Ön izin; talep sahibinin vazgeçmesi veya
20 nci maddedeki belgelerin süresi içinde tamamlanmaması halinde iptal
edilerek, ilgili belediyeye bildirilir.
Kesin izin
MADDE 22 - (1) Ön izin sahibi, 20 nci maddede belirtilen
belgeleri süresi içerisinde tamamlayıp bölge müdürlüğüne vererek kesin
izin talebinde bulunur. Bölge müdürlüğü, yapılan müracaatı evrak
üzerinde inceler, istenilen belgelerin eksik ya da uygun olup
olmadığını kontrol ederek eksik ya da uygun olmayan belgeler var ise
müracaat sahibine bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep
değerlendirmeye alınmaz. Evrakın tam olması halinde oluşturulan heyet
tarafından gerekli incelemeler yapılarak, bedelli kesin izin raporu
düzenlenir.
(2) Bakanlıkça uygun görülenlere beş yıla kadar kesin izin verilir.
(3) Verilen izinlerden, bedeller ve onaylı taahhüt senedi
alınarak saha teslimi yapılır.
(4) İzin sahibi kendisine yapılan tebligat tarihinden
itibaren bir ay içerisinde bedelleri yatırmak, onaylı taahhüt senedi
vermek zorundadır. Aksi halde verilen izin resen iptal edilir. İptal
işlemi ilgiliye bildirilir.
(5) Ayrıca, zorunluluk halinde yol, şantiye binası,
kantar ve enerji nakil hattına da izin süresi kadar bedelli izin
verilebilir.
(6) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu işleminin izin
süresinde tamamlanamaması halinde, verilen izin bir defaya mahsus
kesin izin süresi kadar uzatılabilir.
(7) İzin sahibi her yıl haziran ayının sonuna kadar
rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu işlemlerinin safahatı hakkında
halihazır durumunu gösterir haritası ile birlikte bölge müdürlüğüne
teknik rapor verir.
(8) İzin alanı ile ilgili her türlü sorumluluk izin
sahibine aittir. İzin alanının etrafı izin sahibince ihata edilerek,
gerekli uyarı ve ikaz levhaları konulur.
(9) İzin sahibi kendisine verilen rehabiliteye hazırlık
maksatlı dolgu alanını başkasına devredemez. Ancak, kendi sorumluluğu
devam etmek şartıyla izin alanını başkasına işlettirebilir.
Alınacak bedeller
MADDE 23 - (1) Büyükşehir mücavir alanlarında büyükşehir
belediyelerince, diğer yerlerde ise il ve ilçe belediyelerince
yapılacak dolgu ile rehabilite işlemi izinlerinden;
a) Ağaçlandırma bedeli,
b) Arazi izin bedeli,
c) Toprak dolgu bedeli,
alınır.
Rehabiliteye hazırlık amaçlı dolgu izin işlemlerinde
kısıtlamalar ve yasaklar
MADDE 24 - (1) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu
yapılacak alanlara inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları haricinde
malzeme dökülmesi yasaktır.
(2) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu yapılacak
alanlara asbest, boya, florasan ve benzeri tehlikeli inşaat ve yıkıntı
atıkları ile asfalt atıkları, sıvıların ve sıvı atıkların, arıtma
çamurlarının, parlayıcı ve patlayıcı maddelerin, tıbbi atıkların,
hayvan kadavra ve gübrelerinin, radyoaktif madde ve atıkların,
tehlikeli ve zararlı atıkların, evsel katı atıkların dökülmesi
yasaktır.
(3) Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu yapılacak
alanlara ikinci fıkrada yasaklanan maddelerin dökülmesinin tespit
edilmesi halinde, dolgu işlemi durdurularak yasal işlem yapılır,
atıklar taşıttırılır. İzin iptal edilir.
(4) Dolum alanının nihai üst kotlarından şakülü olarak
aşağı doğru en az beş metrelik kısım sadece toprak ile doldurur.
(5) Dolgu sonrası nihai kotları gösterir çevresindeki
topoğrafik yapı ile uyumlu projesindeki kotlarının üzerinde dolgu
yapıldığının tespiti halinde dolgu işlemi durdurularak, fazla dökülen
miktar taşıttırılır. İzin iptal edilir.
(6) Taahhüt senedi hükümlerine uyulmaması halinde izin
sahibi uyarılarak üç ay süre verilir. Verilen sürede eksikler
giderilmediği takdirde izin iptal edilir. Taahhüt senedi hükümlerine
üç kez uyulmaması halinde verilen izin iptal edilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Muhafaza Ormanlarında Ruhsat İşlemleri
Müracaat
MADDE 25 - (1) Muhafaza ormanlarında ruhsat talebinde
bulunmak isteyen talep sahibi ruhsat talep edilen yerin ilini,
ilçesini, köyünü, mevkiini, yüzölçümünü belirten talep yazısına;
a) Maden İşleri Genel Müdürlüğüne ruhsat müracaatında
bulunduğuna ve hak sağladığına dair belgesini,
b) 1/25000 ölçekli haritasını,
c) Meşcere haritasını,
ç) Koordinatlarını,
d) Orman kadastro haritasını,
dört takım halinde ekleyerek bölge müdürlüğüne müracaat eder.
(2) Bölge müdürlüğü yapılan müracaatı öncelikle evrak
üzerinde inceler, eksik veya yanlış evrak varsa müracaat sahibine
bildirir. Belgeler tamamlanıncaya kadar talep değerlendirmeye alınmaz.
Evrakın tam olması halinde; müracaat evrakı ile birlikte müracaatın
yapıldığı muhafaza ormanının özelliklerini belirtir tutanağı Genel
Müdürlüğe gönderir. Gönderilen evrak ve tutanak, 37 nci maddenin
ikinci fıkrasında yer alan değerlendirme komisyonu tarafından
değerlendirilir. Değerlendirme komisyonu gerek duyması halinde
mahallinde de inceleme yapabilir veya yaptırabilir. Değerlendirme
komisyonunun görüş ve önerileri doğrultusunda talep, bölge
müdürlüğünce değerlendirmeye alınır.
(3) Bölge müdürlüğünce değerlendirmeye alınan talepler
Bakan onayına sunulmak üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.
(4) Bakanlıkça talebin değerlendirmeye alındığı tarihten
itibaren en geç altı ay içerisinde ruhsat verilmesinde sakınca olup
olmadığına dair görüş verilir.
ONUNCU BÖLÜM
Bedellerin Tespiti, Tahsili ve Teminat
Bedellerin tespiti ve tahsili
MADDE 26 - (1) Devlet ormanlarında verilecek izinlerde
alınacak bedellerden;
a) Ağaçlandırma bedeli; Genel Müdürlükçe, orman bölge
müdürlükleri bazında tespit edilen, giydirilmiş brüt vasıfsız işçi
ücreti ile ibreli ormanlar için 1615 saat/hektar, yapraklı ormanlar
için 1748 saat/hektar katsayısı ile çarpımı sonucu ile belirlenen
bedelin, izin alanı ile çarpımı sonucu,
b) Arazi izin bedeli; izin süresince arazi iradından
yoksun kalma ve izin bitiminden sonra yetiştirilecek meşcerenin
hasılat düşüklüğünden doğan zararın karşılığı olarak Genel Müdürlükçe
belirlenen birim bedel ile verilecek iznin bulunduğu arazinin yol ve
yerleşim merkezlerine yakınlığı, civar arazilerinin rayiç değerleri ve
talep alanındaki ormanın vasfı dikkate alınarak bölge müdürlüğünce
tespit edilecek birim kullanma bedelinin toplamının izin alanı ile
çarpımı sonucu,
c) Toprak dolgu bedeli; rehabiliteye hazırlık maksatlı
dolgu yapılacak alanlarda, toplam dolgu hacminin o yılın yapraklı
ormanlarda bir metrekare için tespit edilen ağaçlandırma bedelinin
yarısı ile çarpımı sonucu,
bulunur.
(2) Ağaçlandırma bedeli izin başlangıcında bir defaya
mahsus alınır.
(3) Arazi izin bedeli izin başlangıç tarihi esas alınarak
bildirime gerek kalmaksızın her yıl defaten tahsil edilir. Müteakip
yıllara ait arazi izin bedeli, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından
bir önceki yılın aynı ayına göre açıklanan yıllık ÜFE değişim oranında
artırılır.
(4) Toprak dolgu bedeli saha tesliminden önce bir defada
alınır. Ancak toprak dolgu bedeli, talep halinde gecikme zammı
ödenerek izin başlangıç tarihi esas olmak üzere üç yılda üç eşit
taksit halinde ödenebilir. Rehabiliteye hazırlık maksatlı dolgu
işleminin izin süresinden önce tamamlanması halinde kalan taksitler
defaten ödenir.
(5) Aynı ruhsat alanı içinde devam eden maden işletme
izinlerinin toplamlarının beş hektara kadar olan kısmı için, Maden
İşleri Genel Müdürlüğünce onaylı satış bilgi formuna göre tahakkuk
eden ek Devlet hakkı, her yıl haziran ayı son günü mesai bitimine
kadar izin sahibi tarafından orman idaresi özel bütçe hesabına
yatırılır.
(6) Bedel hesaplarında Devlet ormanına isabet eden
bölümler esas alınır.
(7) Madencilik faaliyetleri için verilen izinlerden
3/9/2005 tarihli ve 25925 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Çevre ve
Orman Bakanlığı, Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Hizmetlerine İlişkin
Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
belirtilen gelir ile 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Orman Köylüleri Kalkınma Hizmetlerine İlişkin
Esas ve Usullerin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen gelir alınmaz.
Teminat ve teminat olarak alınacak değerler
MADDE 27 - (1) Teminat; her yıl Genel Müdürlükçe
belirlenen değerdir. İzin başlangıcında bir defa alınır. Süre
uzatımlarında ve izin devirlerinde güncellenir. Genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarından teminat
alınmaz.
(2) Teminat olarak; Türk parası, bankalar tarafından
verilecek limit dahili süresiz teminat mektupları, Hazine
Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu
senetler yerine düzenlenen belgeler kabul edilir.
(3) Genel Müdürlükçe belirlenerek alınan teminat her ne
suretle olursa olsun haczedilemez, üzerine ihtiyati tedbir konulamaz,
tespit ve tahsiline itiraz edilemez.
(4) Teminat olarak alınan değerler, gerekli hallerde
birbiriyle değiştirilebilir.
Bedellerin yatırılması
MADDE 28 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre tahsil
edilen arazi izin bedeli, toprak dolgu bedeli, ağaçlandırma bedeli, ek
Devlet hakkı ile teminat orman idaresi özel bütçe hesabına yatırılır.
Gecikme zammı
MADDE 29 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre bedelli
olarak verilen izinlerde, zamanında ödenmeyen bedeller için, izinlerin
iptaline ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bildirime gerek
kalmaksızın 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranda
gecikme zammı uygulanır. Kısmen ödeme yapılması halinde 22/4/1926
tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanununun 84 üncü maddesine göre
öncelikle alacak ferilerine mahsup edilir.
Teminat ve bedellerin iadesi
MADDE 30 - (1) Bu Yönetmelik gereğince verilen izinler
sebebiyle toprak dolgu bedeli hariç alınan teminat ve bedeller;
a) İzin, verilen sürenin dolması sebebiyle sona ermişse,
izin sahibinin orman idaresine olan borcu mahsup edildikten sonra
teminatın bakiyesi iade edilir.
b) Taahhüt senedi hükümlerine veya rehabilitasyon
projesine uygun davranılmadığının tespiti üzerine iznin iptali
halinde, alınmış olan bedeller iade edilmez. Teminat orman idaresince
irat kaydedilir. İrat kaydedilen teminat borca mahsup edilemez.
c) İzin sahibinin vazgeçmesi nedeniyle iznin iptali
halinde; izin verilen alanda çalışma yapılmadığı, izin öncesi doğal
yapının bozulmadığının oluşturulan heyetçe düzenlenecek bir raporla
tespiti ve bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, arazi izin
bedeli dışındaki bedeller ve teminat faizsiz olarak iade edilir.
ç) Mahkeme kararı veya diğer kurumların işlemlerinden
kaynaklanan nedenlerle iznin iptal edilmesi halinde; izin verilen
alanda çalışma yapılmadığı, doğal yapının bozulmadığının oluşturulan
heyetçe düzenlenecek bir raporla tespiti sonucunda bütün bedeller ve
teminat faizsiz olarak iade edilir. İzin verilen alanda çalışma
yapılıp, doğal yapının bozulduğunun tespiti halinde doğal yapısı
bozulan alan orman idaresince rehabilite edilerek ağaçlandırmaya uygun
hale getirilir, bu işle ilgili giderler ağaçlandırma bedeli hariç
diğer bedellerden düşülerek, alınan bedeller ve teminattan geriye
kalan miktar faizsiz olarak iade edilir. Bedellerin orman idaresince
yapılan giderleri karşılamaması halinde aradaki fark izin sahibinden
tahsil edilir.
d) İzin sahibinin izinden vazgeçtiğini ve faaliyetini
durdurduğunu orman idaresine yazılı olarak bildirdiği durumlarda
sahanın geri teslim alındığı tarihten itibaren bedel tahakkuk
ettirilmez.
(2) Bu Yönetmelik gereğince verilen izinler sebebiyle
alınan toprak dolgu bedeli;
a) Mahkeme kararı veya diğer kurumların işlemlerinden
kaynaklanan nedenlerle iznin iptal edilmesi halinde, dolgu yapılan
miktara isabet eden bedelin haricindeki bedel ve alınan teminat
faizsiz olarak iade edilir.
b) İzin sahibinin vazgeçmesi veya taahhüt senedi
hükümlerine uymaması nedeniyle iznin iptali halinde, rehabiliteye
hazırlık maksatlı dolgu işleminin kalan kısmı orman idaresince yapılır
veya yaptırılır. Toprak dolgu bedeli iade edilmez. Teminat irat
kaydedilir.
c) Verilen izin süresi sonunda, işin tamamlanmayan
kısımları için toprak dolgu bedeli iadesi yapılmaz, ayrıca teminat
irat kaydedilir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Mülkiyet uyuşmazlığı
MADDE 31 - (1) Mülkiyeti konusunda uyuşmazlık bulunması
nedeniyle mahkemeye intikal etmiş yerlerde dava sonucuna kadar izin
verilmez.
(2) Ancak, ilgili birimlerce izne konu projenin
yapılmasına ilişkin kamulaştırma maksadıyla kamu yararı kararı
alınması halinde; mahkeme sonucunda, ihtilaflı yerin orman sınırları
dışında kalması durumunda talep sahibinden, kamulaştırmadan doğacak
bedellerin ödeneceğine ve her türlü sorumluluğun yerine getirileceğine
dair taahhüt senedi alınarak izin verilir.
(3) Mahkeme neticesinde ihtilaflı yerin orman sınırları
dışında kalması halinde verilen izin iptal edilir. Ancak alınan
bedeller iade edilmez, teminat faizsiz olarak iade edilir.
İzni iptal edilen alanların yeniden izne konu edilmesi
MADDE 32 - (1) Önceden izin verilmiş olup da herhangi bir
sebeple izni iptal edilen alanlar bu Yönetmelik hükümlerine göre
yeniden izne konu edilebilir.
Hizmet giderleri
MADDE 33 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre orman
idaresinin yapacağı her türlü giderler, müracaat sahiplerince
karşılanır. Bu giderler aşağıda belirtilmiştir.
a) Arazi incelemelerine katılacak teknik elemanların ve
diğer personelin 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu
hükümlerine göre her türlü yol giderleri ve gündelikleri,
b) Zaruri olarak kullanılan resmî hizmet vasıtalarının
işletme giderleri,
bu Yönetmelik hükümlerine göre arazi incelemelerinde
yapılacak hizmet giderlerine karşılık, müracaat sahiplerince avans
olarak orman idaresine yatırılır.
(2) Her başvuru için ayrı dosya açılır ve giderler ayrı
ayrı hesaplanarak ilgilisinden tahsil edilir. Ancak aynı ruhsat
alanında eş zamanlı olarak maden arama, maden işletme, maden tesis ve
altyapı tesislerini kapsayan talepler tek başvuru olarak kabul edilir.
(3) Orman idaresince her türlü giderlerin ödenmesi ve
mahsup işlemleri sarf evrakına müsteniden, usulüne göre yapılır.
Yatırılan avanstan geriye kalan miktar müracaat sahibine iade edilir.
(4) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile kamu
kurum ve kuruluşlarından hizmet giderleri alınmaz.
(5) Müracaat sahibince avans olarak yatırılacak miktar
orman idaresine yatırılmadığı takdirde arazi incelemesine çıkılmaz.
İzin rapor eklerinin hazırlanması ve onaylanması
MADDE 34 - (1) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
ile kamu kurum ve kuruluşlarında görevli orman mühendisleri veya orman
yüksek mühendislerince yapılacaklar hariç olmak üzere, izin
alanlarının orman kadastro ve meşcere haritasında gösterilmesi
ormancılık bürosu tarafından düzenlenerek imzalanır ve Orman
Mühendisleri Odasına vize ettirilir.
(2) Maden işletme, maden tesis ve altyapı tesis alanında
genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarında görevli orman mühendisleri veya orman yüksek
mühendislerince yapılacaklar hariç olmak üzere rehabilitasyon
projeleri ormancılık bürosu tarafından düzenlenerek imzalanır, heyetçe
kontrol edilir, uygun görülenler bölge müdürlüğünce onaylanır.
(3) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile kamu
kurum ve kuruluşlarınca yapılacak müracaatlarda ruhsat ve diğer
evrakın aslı veya kurum amirince onaylı suretlerinin verilmesi
istenir.
(4) Gerçek ve tüzel kişilerce bölge müdürlüğüne verilen
dört takım evrakın birinci takımının aslı veya noter onaylı olması;
diğer suretlerin ise aslına uygunluğunun ormancılık bürosu tarafından
kontrol edilerek onaylanması istenir. Evrakın aslına uygunluğu bölge
müdürlüğünce kontrol edilir.
(5) Taahhüt senetleri noter tarafından onaylanır. Ancak;
genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarından alınacak taahhüt senedinde noter onayı aranmaz. Kurum
yetkilisi tarafından onaylanır.
(6) Orman kadastrosu henüz yapılmamış yerlerde orman
kadastro haritası istenmez.
(7) İzin talebine ait tüm bilgi ve belgeler dijital
ortamda orman idaresine verilir.
İzin sahalarının kontrolü ve sorumluluk
MADDE 35 - (1) Oluşturulan heyetçe izin sahalarının
takvim yılı içinde en az bir defa kontrolü yapılır.
(2) Bu Yönetmelik gereği izin verilen alanlarda izin
sahibi ile üçüncü kişi veya kuruluşlar arasındaki sözleşmeye
dayanılarak yapılan faaliyetlerden izin sahibi üçüncü kişi ile
birlikte sorumludur. İzin alanlarında her türlü hak ve yükümlülük izin
sahibine aittir.
(3) İzin alınmadan yapılan madencilik faaliyetleri ile
izin verilen alanlardaki sınırı aşanlar için düzenlenen suç tutanağı
ayrıca Maden İşleri Genel Müdürlüğüne bildirilir.
(4) Verilen izin amacı dışında kullanılamaz.
İzin başlangıcı
MADDE 36 - (1) İzin başlangıç tarihi; izin olurunda izin
başlangıç tarihi belirtilmemiş ise izin olurunun verildiği tarihtir.
Kısıtlamalar
MADDE 37 - (1) Muhafaza ormanları, gen koruma alanları,
tohum meşcereleri, orman içi dinlenme yerleri ile endemik ve korunması
gereken nadir ekosistem alanlarında Maden Kanununun 2 nci maddesindeki
I(a), I(b) ve II(a) grup madenler ile kaba inşaat, baraj, gölet,
liman, yol gibi yapılarda dolgu amaçlı kullanılan her türlü yapı
hammaddesi üretimi için yapılacak madencilik faaliyetlerine izin
verilmez. Ancak muhafaza ormanlarında; bu gruplardaki madenlerin yer
altı madenciliği olarak işletilmek istenilmesi halinde galeri ağzı,
havalandırma bacası, yol, su ve enerji nakil hattına izin verilebilir.
(2) Maden Kanununun 2 nci maddesindeki II(b), III, IV, V
ve VI. grup madenlerin aranması, işletilmesi, tesis ve altyapı
tesislerine ait talepler ile ilgili olarak;
a) Bölge Müdürlüğünde yapılan inceleme sonucunda,
müracaatın bir kısmının ya da tamamının muhafaza ormanı, gen koruma
alanları, tohum meşcereleri, orman içi dinlenme yerleri ile endemik ve
korunması gereken nadir ekosistem alanlarına rastladığının tespiti
halinde düzenlenen tutanak müracaat evrakı ile birlikte Genel
Müdürlüğe gönderilir.
b) Maden aranması, işletilmesi, tesis ve altyapı tesis
talepleri ile ilgili olarak bölge müdürlüğünce gönderilen tutanak ve
müracaat evrakı üzerinde, Bakanlık Müsteşarı ve/veya Müsteşar
Yardımcısı başkanlığında, Orman Genel Müdürü ve/veya Orman Genel Müdür
Yardımcısı, Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürü ve/veya
Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdür Yardımcısı, Doğa Koruma
ve Milli Parklar Genel Müdürü ve/veya Doğa Koruma ve Milli Parklar
Genel Müdür Yardımcısı, Çevresel Etki Değerlendirme ve Planlama Genel
Müdürü ve/veya Çevresel Etki Değerlendirme ve Planlama Genel Müdür
Yardımcısı, Bakanlık Araştırma ve Geliştirme Dairesi Başkanından
oluşan değerlendirme komisyonunca inceleme yapılır. Değerlendirme
komisyonu gerek duyması halinde mahallinde de inceleme yapabilir veya
yaptırabilir. Değerlendirme komisyonunun görüş ve önerileri
doğrultusunda talep, bu Yönetmelik hükümlerine göre bölge müdürlüğünce
değerlendirmeye alınır. Değerlendirme komisyonu ayda bir toplanır,
sekretaryasını Genel Müdürlük yürütür.
c) Bölge müdürlüğünce değerlendirmeye alınan talepler
Bakan onayına sunulmak üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.
(3) İzin verilen alanın bir bölümünün zorunluluk halinde
yol, su, enerji nakil hattı gibi altyapı tesisleri ile Orman Kanununun
17 nci maddesinde yer alan tesislerin yapılması amacıyla verilecek
izin alanı ile kesişmesi halinde, daha önce verilen izin sahibinin
muvafakatı alınır. Muvafakat verilmemesi halinde mevcut izin
faaliyetinin engellenmemesi için gerekli tedbirler alınarak orman
idaresince resen izin verilebilir.
Yönetmeliğin uygulanması
MADDE 38 - (1) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden sonra,
Orman Kanununun 16 ncı maddesi gereğince verilecek izinlerle ilgili
olarak, 22/3/2007 tarihli ve 26470 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmeliğin, Orman
Kanununun 16 ncı maddesinin uygulamasını düzenleyen hükümleri
uygulanmaz.
İzin başvuru hakkı
MADDE 39 - (1) Bu Yönetmelik gereği maden arama, maden
işletme, maden tesis ve altyapı tesisi ile hammadde üretim izin
talepleri ruhsat sahibi veya kanuni vekili tarafından yapılır. İzin
ile ilgili bütün işlemler ruhsat sahibi adına yürütülür.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Mevcut izinlerin devamı
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden önce verilen izinlerin süre uzatımında ve devirlerinde,
ayrıca devam eden izinlerde izin lehtarının talebi halinde bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır ve buna uygun yeni taahhüt senedi
alınır.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce izin
verilmiş ve herhangi bir şekilde ruhsat alanı dışında kalmış tesis ve
altyapı tesislerine, ruhsata dayalı olarak ruhsat süresince izin
verilebilir.
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce izin
verilmiş ve bu Yönetmeliğin tesis ve altyapı tesis tanımları
içerisinde bulunmayan madencilik yapılarına, ruhsat süresi sonuna
kadar izin verilebilir.
(4) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce verilmiş
izinlerde arazi izin bedellerinin arttırılması için uygulanan
"Deflatör" artış oranı yerine, bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile
bu Yönetmelikte belirtilen "ÜFE" artış oranı uygulanır.
Önceden yapılan müracaatların değerlendirilmesi
GEÇİCİ MADDE 2 - (1) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden
önce yapılan ancak değerlendirilmemiş olan müracaatlara konu yerler
ile iznin iptal edildiği yerlerde, bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Geçmiş yıllarda çalışılan maden alanları
GEÇİCİ MADDE 3 - (1) Geçmiş yıllarda çalışılarak terk
edilmiş ve hâlihazırda faal olmayan maden arama, işletme, tesis ve
altyapı tesis izin alanları orman idaresince re'sen geri teslim
alınarak izin iptal işlemi yapılır.
Bedelsiz verilen izinlerin bedelli izne dönüştürülmesi
GEÇİCİ MADDE 4 - (1) Bakanlar Kurulunca verilen imtiyaz
hakkına dayanılarak bedelsiz olarak izne konu edilen maden işletme ve
tesis izinleri bu Yönetmelik hükümlerine göre yeniden değerlendirilir.
Tesis ve altyapı tesis tanımları içinde yer almayan
madencilik yapıları
GEÇİCİ MADDE 5 - (1) Bu Yönetmeliğin yayımından önce
ruhsata dayanılarak madencilik faaliyetleri için kurulmuş, ancak
kadastro çalışmaları veya mahkeme kararı ile daha sonra orman sayılan
alan olduğu anlaşılan kurulu madencilik yapılarına ruhsat süresi
sonuna kadar izin verilebilir.
Rehabilitasyon projesi olmayan izinler
GEÇİCİ MADDE 6 - (1) Bu Yönetmeliğin yayımından önce izin
verilmiş ancak rehabilitasyon projesi olmayan maden işletme, hammadde
üretim, maden tesis ve altyapı tesis izinleri için altı ay içerisinde
rehabilitasyon projesi alınır.
Yürürlük
MADDE 40 - (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 41 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman
Bakanı yürütür.
EK-1
REHABİLİTASYON PROJESİ FORMATI
(1) Ruhsat bilgileri
a) İli :
b) İlçesi :
c) Beldesi :
ç) Köyü :
d) Ruhsat Numarası :
e) Ruhsat Grubu :
f) Madenin Cinsi :
g) Ruhsat Sahibi :
ğ) Ruhsat Bitiş Tarihi :
(2) Faaliyet öncesi mevcut durum
a) Ruhsat, işletme izni(varsa), işletme/tesis/altyapı
tesis izin talep alanı koordinatları.
b) İşletme /tesis/altyapı tesis izin talep alanın mevcut
arazi kullanımı ile altyapı durumu.
c) Ruhsat alanının 1/25000 ölçekli topoğrafik haritası ve
faaliyet alanı sınırlarını ve çevresini gösteren 1/5000 ölçekli
topoğrafik harita (çevre arazi kullanımlarını da içerecektir).
ç) Rehabilite edilecek alanların, faaliyet sonrası
kullanım çeşitliliği senaryolarını gösterir;
1) 5 ha kadar için 1/5000 veya 1/1000 ölçekli topoğrafik harita,
2) 5-10 ha için 1/10000 ölçekli topoğrafik harita,
3) 10 ha'dan büyük alanlar için 1/25000 ölçekli
topoğrafik haritalar.
d) Faaliyet alanının jeolojik durumu.
e) Hidrolojik ve hidrojeolojik özellikler.
f) Örtü tabakası durumu.
g) Toprak durumu.
ğ) Flora, fauna ve lokal endemik türlerin belirlenmesi.
1) Türler, endemik türlerin listesi, yaban hayatı
türlerinin listesi ve biyotoplar, ulusal ve uluslararası mevzuatla
koruma altına alınan türlerin listesi,
2) Nadir ve nesli tehlikeye düşmüş türlerin listesi ve
bunların yaşama ortamları, bunlar
için belirlenen koruma kararları,
3) Av hayvanları ve bunların popülasyonu ile yaşama ortamları.
h) Meteorolojik özellikler.
(3) Faaliyet esnasında ve sonrasında yapılacak çalışmalar:
1- Faaliyet esnasında oluşabilecek etkilere karşı alınacak önlemler
a) Korunması gereken toprak ile ilgili yapılacak
işlemler. (verimli üst toprağın kaybını en aza indirecek sıyırma
tekniği, taşınması, depolanması ve korunması)
b) İşletme /tesis/altyapı tesis izin talep alanı alanının
çit - engellerle sınırlandırılması ve uyarı - ikaz levhalarının uygun
yerlere yerleştirilmesi.
c) Şevler, basamaklar, ocak çukurları, yeraltı ocağı
giriş ve çıkışları, tasmanlar ile ilgili alınacak güvenlik önlemleri.
ç) Pasa ve döküm alanları, atık sahaları, depolama
alanları ve benzeri yerlerle ilgili alınacak güvenlik önlemleri.
2- İşletme/tesis/altyapı tesis izin alanının faaliyete
kapandıktan sonra olabilecek ve süren etkiler ve bu etkilere karşı
alınacak önlemler
a) Oluşturulan boşlukların ve kazı alanlarının rehabilitesi.
b) Döküm harmanlarının ve pasa yığınlarının eğimleri ile
madencilik yapılmış alanlardaki emniyetli şev açılarının belirlenmesi,
şevlerin ve basamakların duraylılığının sağlanması.
c) Örtü, döküm harmanları, pasa, atık sahaları ve
depolama alanlarının düzenlenmesi.
ç) Olası erozyona karşı gerekli önlemlerin alınması.
d) Yeniden düzenlenen alanlara depolanan üst toprağın
geri serilmesi.
e) Atıkların ve artıkların bertarafı ve değerlendirilme.
(atıkların bertarafı, artıkların mümkün ise değerlendirilmesi)
f) Tesis ve altyapı tesislerin faaliyet sonrası kullanımı.
(4) Rehabilite çalışması çerçevesinde yapılacak
çalışmalar için uygulama takviminin hazırlanması. (Faaliyet esnasında
ve sonrasında yapılacak çalışmalar ile ilgili iş ve zaman
planlamasının hazırlanması)
Bu proje tarafımdan hazırlanmıştır. ..../.../20..
Projeyi hazırlayan
Ormancılık Bürosu :
Adı ve Soyadı :
Ruhsat No :
Kaşe ve imza
Bu projenin madencilik faaliyeti sonrası idarenin
isteğine bağlı olarak tarafımdan uygulanması veya idarece uygulanıp,
masraflarının tarafımca ödenmesini taahhüt ederim.
Ruhsat Sahibi
(Yetkili İmza)
UYGUN GÖRÜLMÜŞTÜR.
HEYET
Başkan Üye Üye
Tetkik Edildi ..../..../20..
Kadastro Mülkiyet Şube Müdürü
O N A Y
..../..../20..
Orman Bölge Müdürü
--
Aracısız ve ücretsiz ilan portalı
(Maden Müh iş ilanları+Madencilikle ilgili tüm ilanlar)
www.madenilan.com.
Madencilerin internette buluşma noktası
www.madenciforum.com
Abdullah AKÖZEL
Maden Yük.Mühendisi
0506 427 42 22 aakozel@gmail.com
--
www.madenilan.com (Aracısız ve ücretsiz madencilik ilan portalı)
Grubun sahibiyle iletişim:Maden Yük.Müh. Abdullah AKÖZEL. aakozel@gmail.com 0506 427 42 22
Bu mesajı Google Grupları "MADENCİYİZTR" grubu.na üye olduğunuzdan aldınız.
Bu gruba posta göndermek için , mail atın : madenciyiztr@googlegroups.com
Bu gruba üyeliğinizi sonlandırmak için şu adrese e-posta gönderin:
madenciyiztr+unsubscribe@googlegroups.com
Daha fazla seçenek için,
http://groups.google.com.tr/group/madenciyiztr?hl=tr adresinde bu grubu
ziyaret ediniz.
