RUHSAT SAHIPLERININ DIKKATINE
Tiirkiye Cumhuriyeti Anayasasrmn, MADDE 168- Tabii servetler ve kaynaklar
Devletin hiiktim ve tasamrfu altrndadrr. Bunlann aranmasl ve igletilmesi hakkr Devlete aiffir.
Devlet bu hakkrm belli bir siire igin, gergek ve tiizelkigilere dewedebilir. Hangr tabii servet ve
kayna$rn arama ve igletmesinin, Devletin gergek ve ttizelkiqilerle ortak olarak veya do!rudan
gergek ve ttizelkigiler eliyle yaprlmasr, kanunun agrk iznine ba[hdrr. Bu durumda gergek ve
tiizelkigilerin uymast gereken gartlar ve Devletge yaprlacak gdzetim, denetim usul ve esaslarr
ve miieyyideler kanunda gristerilir.", MADDE 124- BaSbakanhk, bakanhklar ve kamu
tiizelkiqileri, kendi gtirev alanlanm ilgilendiren kanunlarrn ve tiiziiklerin uygulanmasmr
sallamak izere ve bunlara aykrn olmamak gartryla, y<inetmelikler grkarabilirler. Hangi
y<inetmeliklerin Resmi Gazetede yayrmlanacaSr kanunda belirtilir y<inetmelikler
grkarabilirler. " hiikiimleri <ingririilmiiqfiir.
Anayasamn verdili yetki doprultusunda di.izenlenen 3213 sayrh(5995 sayrh Yasa ile
de[iqik) Maden Yasasrnm "Devletin hiikiim ve tasamrfu" baghkh 4. maddesinde, madenlerin
Devletin hiikiim ve tasamrfu altrnda oldupu, iginde bulunduklarr arzrn miilkiyetine tabi
olmadrklart, metni uyannca, tabii servet olan madenler Devletin hi.ikiim ve tasamrfu altma
alrnmrq ve iginde bulunduklarr arzrn mtilkiyetine tabi olmadrklan kurah getirilmigtir.
Yasarun, "Devlet hakkr ve <izel idare payr" baghkh 14. maddesinde de;" Devlet
hakkr, ocaktan grkanlan madenin ocak baqrndaki fiyatrndan allnlr.",
"Uretilen madenin hammadde olarak kullamlmasl veya satrlmasr halinde, ayru pazar
ortamrnda madenin iqletmelerdeki ttivenan olarak ocak bagr satrgmda uygulanan fiyat, ocak
bagr satrg fiyatrdrr. Bu fiyat emsallerinden az olamaz. Emsal fiyatrmn tespitinde bu maddenin
tigiincii fikrasr esas ahmr."
" Ti,ivenan madenin, herhangi bir zenginlegtirme iglemine tabi tutulduktan veya bir
prosesten gegirildikten sonra satrg fiyatrmn oluqtulu durumlarda, ocak baqr satrg fiyatr,
madenin ocakta tiretiminden ilk safigrmn yaprldrlr a$amaya kadar olugan nakliye,
zenginleqtirne ve varsa farkh prosese ait kullamlan tesis ve ekipmamn amortismam dahil
giderler grkanlarak oluqan fry attr."
Aym maddenin
o'a)
bendinde I. Grup ve II. Grup (a) bendi madenler ile mrcr, kaba
ingaat, baraj, gcilet, liman, yol gibi yaprlarda kullamlan her tiirlii yapr hammaddelerinde ocak
bagr satrg fiyatr boyutlandrrrlmrq ve/veya yrkanmrq olarak satrlan fiyatr olup, bu madenlerden
Yo 4" oranrnda devlet hakkr ahnacapr, aync Ruhsat sahibi tarafindan beyan edilen ocak baqr
sattq fiyatmm Bakanhk tarafindan denetleneceSi ve eksik beyanlann tamamlatrlacapr"
htiktimleri ringririilmiigtiir.
Anayasarun ve Maden Yasasmm yukanda metni agrklanan htikiimleri uyarlnca,
madenlerin Devletin htikiim ve tasamrfu altrnda olmalan nedeniyle Devlete ait madenlerin
giriqimciler tarafindan igletilmesi ve satrlmasl sonucu Maden Yasasmrn agrk hiikmfi iizerine
alman Devlet hakkr alaca[mm vergi veya vergilendirme olarak nitelendirilemeyece[i agrktrr.
Bu konuda, ruhsat sahipleri tarafindan yaprlan uygulamalann takibi srrasrnda,
gerek dosya baznda yaprlan nazari incelemelerde gereksede mahallinde yaprlan tetkiklerde
uygulamada birlik olmadrfr, gok farkh fiyat deperlendirmesi ve tespitlerinin yaprlmakta
olduSu, yer yer beyan edilen ile belirlenen bedeller arasrnda on kat farkh fiyatlann olugtulu,
bu nedenle de gok btiyiik miktarda Devlet hakkr kayrplarrna neden olundulunun saptanmasr
iizerine, ya$anan srkmfilann giderilmesi, uygulamada birli[in sallanmasr, Devlet hakkr
kaybrrun <inlenmesi ve istemeden de olsa ruhsat sahiplerinin yaptrnmlarla kargrlagmamalan
igin yeniden dtizenleme yaprlarak Kanun ve Yrinetmelik maddesine agrkhk getiren htiktimler
Genel Miidiirliigtimiiz resmi web sitesine eklenmiq bulunmaktadrr.
Bu durumda, Maden yasasmda agrkga ahnmasr cingciriilen Devlet hakkrna iligkin
olarak yaprlan uygulamalarda karqrlagrlan aksakhklan gidermek, iglemlerde birlili sa[lamak,
Devlet hakkr kayrplarrnr dnlemek amacryla, Genel Mi.idiirliigiimtiz resmi web sitesine
eklenen;
a) (03.02.2011) tar ihinde Sat rs Bi lgi Formlar rnrn Ver i lmesine I l iskin Duyuru
b) (08.03.2011) tar ihinde 2010 Yrhna Ai t Sat rs Bi lgi Formlanna I l iskin Duyuru
c) (17.03.2011) tar ihinde Sat rs Bi lgi Formu Ekinde Hazr r lanmasr Istenen I I -B
Grubu Ruhsatlar icin izleme Formu
d) (18.04.2011) tar ihinde 2010 Yrh Ipin Uyeulanacak Kalker (Mrcr r ) Ocak Basr
Sat rs Fiyat lar rna I l iskin Du) ruru
e) (26.04.2011) tar ihinde TuEla Ki remi t Ki l i Ruhsat lannda 2010 Yrh Ocak Basr
Sat rs Fiyat rna I l i$kin Duyuru
Yukandaki duyurular bu konuda yaprlan tamamen diizenleyici duyurulardrr.
Ancak
,2010 yrh satrg bilgi formlarmda yaprlan incelemelerde;
A. Tegvik uygulamalanndan faydalanmak isteyen ruhsat sahiplerinin hatah iplem
yaptrklan, Satrq bilgi formu ekinde Detay Maliyet Bilgi Formunu vermedikleri,
B. Kalker (Mrcrr) ve Tulla Kiremit Kili fiyatlanrun Genel Miidiirliigtimiizce ilan
edilen fiyatlardan beyan edilmedili ve bu sebeple Devlet haklanmn eksik tahakkuk ettirildili,
C. U(b) grubu ruhsatlar igin Mermer izleme Formu verilmedili,
D. Satrg Bilgi Formlarrmn bilgisayar ortamma aktanlmadrpr, ekinde CD'lerin
verilmedili tespit edilmigtir.
Bu itibarla; ikinci bir duyuruya ya da tebligata gerek kalmadan, bu durumda hatalr
beyanda bulunan ruhsat sahiplerinin, en geg 3010612011 tarihine kadar diizeltme formlannr
vermeleri gerekmektedir.
Diizelfinelerini yasal siireleri igerisinde yapmayan bu durumdaki ruhsat sahipleri yasal
takibe almacaktr.
