Erkan DÜNDAR
-----Orijinal Mesaj-----
Kimden: Abdullah AKÖZEL
Gönderildi: 18/01/2010 22:17:54
Konu: Re: (MADENCİYİZTR) Bu ülkede madencilik yapılır mı?(Necati YILDIZ)
DÜNYA GAZETESİNDEN ALINMIŞTIR...A.A
14 Ocak 2010 21:14 tarihinde Abdullah AKÖZEL <aakozel@gmail.com> yazdı:
>
>
> Bu ülkede madencilik yapılır mı?
> *
> **09.01.2010 - 09:17*<http://www.dunyagazetesi.com.tr/haber.asp?id=74273&cDate=#%23>
> Necati Yıldız / Maden Yük. Müh.
>
>
> Bu sorunun yanıtını çok gerilere gitmeden, son 5 yılın değerlendirmesini
> yaparak arayabiliriz:
>
> 2008 yılı sonbaharından bu yana dünyada küresel bir kriz yaşanmaktadır.
> Kriz döneminde madenciler mağdur olmalarına karşın sektördeki örgütler
> sorunları ilgili yerlere gerektiği şekilde iletememiş, krize karşı ciddi bir
> destek talebinde bulunmamış, sonuçta bu dönemde madencilik sektörü için
> özel bir destek sağlanmamıştır. Bu dönemde madencilik faaliyetleri genel
> teşvikler kapsamında değerlendirilmiş, madencilik sektörü için bu teşvikler
> "sağ el ile sol kulağın kafanın arkasından gösterilmesine" benzemiştir.
>
> Anayasa Mahkemesi madencilik faaliyetlerini düzenleyen "İzin Yönetmeliği"
> ile ilgili kararını Ocak 2009 sonunda açıklamıştır. Mahkeme uygulamada
> yasal boşluk doğmaması için kararında gerekçenin açıklanması sonrası yeni
> bir düzenleme yapılabilmesi için 1 yıllık bir süre öngörmüş iken, Danıştay
> Mayıs 2009'un ortasında Anayasa Mahkemesi'nin kararına bağlı olarak İzin
> Yönetmeliği'nin çoğu maddesinin yürütmesini durdurmuş, Anayasa Mahkemesi'nin
> gösterdiği yasal duyarlılığı göz ardı etmiş, karara yapılan itirazı da ret
> edilmiştir. Şu ana kadar karşılaşılan yasal sorunların oluşturduğu kaosa
> çözüm bulunmuş olması gerekirken, gerek sektör, gerekse idare sanki çözümün
> başkalarınca üretilmesini beklercesine sadece gelişmeleri seyretmiş,
> 31.12.2009 tarihi itibarı ile sorun henüz çözülmemiştir.
>
> Orman Genel Müdürlüğü Mayıs 2009'da Danıştay'ın kararından sonra bu kararı
> gerekçe göstererek hiç gerek yokken Haziran 2009'da bir genelge yayınlamış
> orman izinlerin önünü tıkamıştır. Daha sonra bürokrasinin geleneği olarak
> hatadan dönülmemiş, genelge yayınlayarak yapmış hatanın düzetilmesi adına 19
> Ağustos 2009 tarihinde yönetmelik değişikliği yapılarak "malum"u ilan etmiş,
> sanki daha önce başka bir yönetmelik uygulanıyormuş da bundan sonra orman
> izinlerinin "Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik
> hükümlerine göre verileceği" hükmü getirilmiştir. Buradan Orman Genel
> Müdürlüğü'nün yetkililerine "Daha önce izinleri hangi yönetmelik
> hükümlerine göre veriyordunuz?" diye sormak gerekir.
>
> Ülkemizde bazı mühendis örgütleri zaten gereksiz yere yapılmış bu
> yönetmelik değişikliğinin iptali için dava açmışlardır. Gereksiz yapılmış bu
> yönetmelik değişikliğinin yürütmesi de 9.11.2009 tarihinde durdurulmuştur.
> Bu örgütler Maden Mühendisleri Odasının sorumluluk alanına sürekli müdahale
> etmektedirler. Maden Mühendisleri Odası madencilikle ilgili ülke
> menfaatlerine aykırı bir uygulamaya her zaman tavır koymakta gerektiğinde de
> yargıya gitmektedir. Bu şartlar altında Maden Mühendisleri Odasının bu
> örgütlerle aynı çatı altında olmasının sorgulanması gerekmektedir.
>
> 31.12.2009 itibarı ile madenciler ormanlık alanlarda madencilik
> faaliyetleri için izin alamamaktadırlar. Bu arada şu açıklamayı da yapmakta
> yarar vardır; ülkemiz alanı 77.8 milyon hektar olup bu alanın 21.2 milyon
> hektarı devlet kayıtlarında "ormanlık alan" olarak görülmektedir. 21.2
> hektarlık alanın da 8.9 milyon hektarı normal koru, 6.5 milyon hektarı da
> bozuk koru ormanıdır. Geri kalan 5.5 milyon hektar da baltalık orman diye
> isimlendirilen ve genellikle çalı bile bitmemiş alanlardır. Madencilik
> yapılan alanlar 21.9 milyon hektar toplam orman alanının %0.1'i, normal koru
> orman alanlarının da %0.2'si kadardır.
>
> Diğer taraftan madenci faaliyette bulunabilmek için 6 aydan bu yana "işyeri
> açma ruhsatı" alamamaktadır. Çünkü mevzuatın yürütülmesi Mayıs 2009'da
> durdurulmuş, yerine düzenleme henüz yapılmamıştır. 2007 yılında sektör
> temsilcilerinin de katılımı ile hazırlanan işyeri açma ruhsatı ile ilgili
> yasal düzenleme nedeniyle 5177 sayılı kanun öncesi alınmış yaklaşık 5.000
> ruhsat teminat kesintileri ile karşı karşıya bırakılmıştır.
>
>
>
>
>
> Mahalli çevre kurullarının her ilde valinin başkanlığında, Çevre, Maliye,
> Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan, Sağlık, Ulaştırma, Tarım ve Köy işleri,
> Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Sanayi ve Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar,
> Kültür, Turizm, Orman Bakanlıkları il teşkilatı temsilcileri ve İl Jandarma
> Komutanlığı temsilcisi ile sanayi odası ve ziraat odası başkanları, büyük
> şehirlerde büyükşehir belediye başkanı, diğer illerde ise belediye
> başkanından oluşması öngörülmüştür. Bu kurulları mevcut yasal mevzuatın da
> üstüne çıkıp yetkilerini aşarak madenciliği olumsuz yönde etkileyecek, hatta
> engelleyecek kararlar almaktadırlar. Son olarak İstanbul Valiliği İl Çevre
> ve Orman Müdürlüğü İl Mahalli Çevre Kurulu 29.12.2008 tarih ve 86 sayılı
> Karar ile İstanbul bölgesinde 2014 yılından sonra madenciliğin
> yasaklanmasına, bu tarihten önce izni biten maden ruhsatlarının izinlerinin
> yenilenmemesine karar vermiştir. Ancak mahalli çevre kuruluna aldıkları bu
> mesnetsiz kararı için yargı "dur" demiştir. Son yıllarda madencilikle ilgili
> karşılaşılan tek olumlu gelişme bu karar olmuştur.
>
> Kültür ve Turizm Bakanlığı ilan ettikleri Milli Parklar, Arkeolojik
> alanlar, Doğal Sit Alanları, Kentsel Sit Alanları gibi değişik isimlerle
> ülkede yatırım yapılabilecek alanları kısıtlamışlardır. Ülkemizin tarihi
> ve kültürel alanlarımızın korunması gerektiği bir gerçektir. Ancak bu
> alanların çoğunun sınırları bile belli değildir ve bu alanların
> belirlenmesinde yeterli bilimsel veri bile olmayıp duygusal olarak
> belirlenmişlerdir. Bu alanlar içinde de ruhsat verilmekte, madenci gerçek
> ile ancak oldukça yüklü bir para harcadıktan sonra yüz yüze gelmektedir.
> Diğer bakanlıklar da farklı hareket etmemektedirler.
>
> Ülkemizde yargı da aldığı kararlarla madenciliğe karşı olduğu izlenimi
> vermektedir. "Kamu yararı yoktur", "olası risk" gibi iki ucu açık
> gerekçelerle madencilik faaliyetleri durdurulmaktadır. Anayasanın
> 168.maddesine göre madenler devletin hüküm ve tasarrufu altında olup kamu
> malıdır. Dolayısı ile madenlerin işletilmesinde de "kamu yararı vardır".
> Diğer taraftan insan hayatının her karesi olası risk taşımaktadır. İnsan
> oğlu anne ve babanın olası riski göze aldığından dünyaya gelmektedir.
> Trafiğe çıkmış bir kişinin karşılaşacağı olası risk madencilik faaliyetlerin
> yaratacağı olası riskten kat kat daha fazladır.
>
> Bir taraftan da Maliye Bakanlığı değişik isimler altındaki vergilerle
> yatırımcıları kıskaç altına almıştır. Ayrıca madenci devlet hakkı da
> ödeyerek diğer sektörlere göre devlete daha fazla ödeme yapmaktadır. Akşam
> evinde eşiyle kavga edenler, sabah kavganın acısını çıkardıkları
> yönetmeliklerle madenciden almaktadır. Artık madenci madenciliği
> ilgilendiren mevzuatı takip edemez olmuştur.
>
> Ülkemizde geçimini "sözde çevreci" olmaktan sağlayan kişilerin hedefinde de
> madencilik vardır. Bir de yabancı sermaye karşıtlılığı malzeme olarak
> kullandıklarında toplumu yanlış yönlendirmek çok daha kolay olmaktadır.
> Çünkü madenciler örgütlü değildir, mevcut örgütlerin de maddi gücü ortadır.
> Yıllardan bu yana madenci topluma kendini anlatamamıştır. Reklam olarak
> basına madencilerden önemli bir kaynak akmamaktadır.Basın da gerçekleri
> ortaya koyma yerine "rating"i yeğlemekte, yanlı haberlerle çoğu zaman
> kamuoyu yanıltılmaktadır. Ancak basında duyarlı bazı köşe yazarları
> gerçekleri yansıtmaktadır.
>
> 2004 yılında 5177 sayılı Kanun ile Maden Kanunu'nda değişiklikler yapılarak
> madenciliğin önünün açılması amaçlanmıştır. Ancak son 5 yıl içindeki
> uygulamalarla madenciliğin önünün açılması bir yana Maden Kanunu "ceza
> kanununa" dönüştürülmüştür. Bakanlığın aleyhine her yıl 1000'in üzerinde
> dava açılmaktadır. Artık Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanları "ülkenin enerji
> sorunlarının" öncelikleri olduğunu açıkça ifade etmektedirler. Halbuki aynı
> bakanlığın sorumluluğunda olan enerji ile madenciliğin öncelik açısından
> karşılaştırılmaması, her ikisinin de ülkenin kalkınması için aynı derecede
> öncelikli iki olgu olması gerekmektedir.
>
> Devlet kurumlarının tavrı ülkemizde özellikle orta ve küçük boyutta yerli
> madencileri bitirme noktasına getirmiştir. Yerli sermeye ekonomik olarak
> devlet tarafından desteklenmemekte, tam tersi baskı altında tutulmaktadır.
> Yukarıdaki sorunlar aysbergin suyun üstünde kalan kısmıdır. Bir de
> sorunların suyun altında kalan kısmı vardır. AB Çevre faslının madenciliğe
> getireceği kısıtlamalar merakla beklenmektedir. Madencilik başta devlet
> kurumlar tarafından kuşatılmıştır. Bu kuşatılmışlık sivil toplum örgütleri
> ve yargı tarafından da desteklenmektedir. Madenci çevreyi tahrip eden
> potansiyel bir tehlike olarak görülmektedir. Devletin denetleme gücü yoktur,
> madenciliğin başta yasaklanması daha kolaydır. Devlet izin verse bile
> madenci bilinçsiz örgütlere, yargıya takılmaktadır. Bu şartlar altında gelin
> de bu ülkede madenciliğe yatırım yapın!
>
> Artık hükümet ülkede madenciliğin "yapılması" ya da "yapılmaması"
> konusunda karar vermelidir. Bu ülkede madencilik yapılması istenmiyorsa
> her şeyin olduğu gibi devam etmesi yeterlidir. Zaten sektör kendi kendine
> yok olmaktadır. Eğer bu ülkede yerli madenciye değer veriliyor, madencilik
> yapmaları isteniyorsa, artık madencilerin sesine kulak verilmelidir.
>
>
>
>
> --
> Aracısız ve ücretsiz ilan portalı
> (Maden Müh iş ilanları+Madencilikle ilgili tüm ilanlar)
> www.madenilan.com
> Abdullah AKÖZEL
> Maden Yük.Mühendisi
> 0506 427 42 22
> aakozel@gmail.com
>
> --
> www.madenilan.com (Aracısız ve ücretsiz madencilik ilan portalı)
> Grubun sahibiyle iletişim:Maden Yük.Müh. Abdullah AKÖZEL.
> aakozel@gmail.com 0506 427 42 22
> Bu mesajı Google Grupları "MADENCİYİZTR" grubu.na üye olduğunuzdan
> aldınız.
> Bu gruba posta göndermek için , mail atın : madenciyizrtr@googlegroups.com
> Bu gruba üyeliğinizi sonlandırmak için şu adrese e-posta gönderin:
> madenciyiztr+unsubscribe@googlegroups.com<madenciyiztr%2Bunsubscribe@googlegroups.com>
> Daha fazla seçenek için,
> http://groups.google.com.tr/group/madenciyiztr?hl=tr adresinde bu grubu
> ziyaret ediniz.
>
>
--
Aracısız ve ücretsiz ilan portalı
(Maden Müh iş ilanları+Madencilikle ilgili tüm ilanlar)
www.madenilan.com
Abdullah AKÖZEL
Maden Yük.Mühendisi
0506 427 42 22
aakozel@gmail.com
